হকার (স্ট্রিট ব্যবসা) ব্যবস্থা

Ø  সিটি কর্পোরেশন বা স্মার্ট ডিসি ওয়েবসাইটে হকার রেজিস্ট্রেশন করার পরিপেক্ষিতে, রেজিস্ট্রেশন নম্বর প্রাপ্ত হকার ইউনিয়ন আর্থিক অবস্থা যাচাই-বাছাই করে ছাড়পত্র দিলে পণ্যের ধরন অনুযায়ী লটারি মাধ্যমে টেবিল বরাদ্দ পাবেন।

Ø  অনলাইনে রেজিস্ট্রেশন ফর্মে এনআইডি কার্ড বা জন্ম নিবন্ধন দিয়ে একজন একটি রেজিস্ট্রেশন করতে পারবেন এবং লটারির মাধ্যমে যেকোনো এক শিফটে একটি টেবিল বরাদ্দ পাবেন, উক্ত ব্যক্তির সর্বনিম্ন বয়স ১৫ বছর হতে হবে। রেজিস্ট্রেশনে মোবাইল নম্বর (নগদ মোবাইল একাউন্ট),  ব্যাংক অ্যাকাউন্ট নম্বর, সদ্য তোলা ছবি ইত্যাদি সংযুক্ত করতে হবে।

Ø  রেজিস্ট্রেশনের সময় বর্তমান হকার ব্যবসার স্থান সিলেক্ট করতে হবে। টেবিল বরাদ্দ হলে মোবাইল নম্বরে এসএমএস যাবে এবং ওয়েবসাইটের মাধ্যমে ছবি ও কিউআর কোড সম্বলিত স্টিকার ডাউনলোড ও লেমিনেটিং করে টেবিলে স্থায়ী সংযুক্ত করতে হবে। দুই শিফটে দুইজনের আইডি স্থায়ী ভাবে একটি টেবিলে সংযুক্ত থাকবে।

Ø  ডিজাইনটিতে প্রায় ৩০০ কিলোমিটার বেসাল সড়ক ও ফুটপাতে যারা হকার ব্যবসা করেন তাদের পুনর্বাসনের জন্য অল্টারনেটিভ স্থান চিহ্নিত করা হয়েছে। বেসাল সড়কের হকারদের পুনর্বাসনের জন্য অল্টারনেটিভ স্থানে প্রাধান্য দেয়া হবে।

Ø  বর্তমানে বেসাল সড়কে দখলকৃত ফুটপাত ও সড়ককে বিভিন্ন এরিয়া ও সোলাটে ভাগ করা হবে। এরপর গোপনে সাত দিনের গ্যাপে ২ বা ৩ দিন ভিডিও করে অথবা বর্তমান সময়ের সিসিটিভির ফুটেজ কালেক্ট করে ফুটপাত ও সড়কের হকারদের ফুটেজ কালেক্ট করা হবে। তারপর কোনো হকার টেবিলের জন্য রেজিস্ট্রেশন করলে নির্দিষ্ট এরিয়া ও সোলাটের ফুটেজ দেখে হকার চিহ্নিত করে লটারির মাধ্যমে টেবিল বরাদ্দ দেয়া হবে (তাহলে নিষ্ঠা ও সততা বজায় থাকবে, কোনো হকার বঞ্চিত হবে না)। অর্থাৎ বেসাল রোডের বর্তমান হকারদের টেবিল বরাদ্দ দিয়ে খালি থাকলে অন্য হকারদের বরাদ্দ দেয়া হবে।

Ø  টেবিলের নির্দিষ্ট সাইজ হবে, ১.৫ মিটার দৈর্ঘ্য এবং ১ মিটার প্রস্থ। তবে টেবিলগুলো ২/৩ স্তর সহ বক্স আকারের হতে পারে। নির্দিষ্ট সাইজের মধ্যে ভিন্ন ভিন্ন পণ্যের জন্য টেবিলের ডিজাইন ভিন্ন হতে পারে কিন্তু টেবিল সাইজ একই থাকবে।  (যেমন: ফুড ও পোশাক বিক্রেতার জন্য ভিন্ন ডিজাইন, রেস্টুরেন্ট এর জন্য ভিন্ন ডিজাইন, ইত্যাদি কিন্তু টেবিলের সাইজ একই থাকবে।)

Ø  একজন ব্যক্তি সর্বোচ্চ ২ বছর স্ট্রিট ব্যবসা করতে পারবেন, রেজিস্ট্রেশনের মেয়াদ হবে ২ বছর। তবে মেয়াদ শেষ হওয়ার পরবর্তী ৩ বছর পর পুনরায় অনলাইনে রেজিস্ট্রেশন করে ১ বছর স্ট্রিট ব্যবসা করতে পারবেন।

Ø  একটি রেজিস্ট্রেশনের মাধ্যমে একজন হকার প্রতিদিন একটি শিফটে ব্যবসা করতে পারবেন। তবে, দুই বা ততোধিক হকার দুই শিফটে যৌথভাবে ব্যবসা করতে পারবেন।

Ø  ছড়ানো-ছিটানো ফুটপাত ও সড়কের হকার ব্যবসায়ীদের জনকীর্ণ স্থানের সন্নিকটে একটি নির্দিষ্ট সড়কের কিছু অংশে পুনর্বাসন করা হবে। সেক্ষেত্রে, নির্দিষ্ট সড়কের পাশের মার্কেটের ধরণ ও বিকল্প সড়ক ইত্যাদি বিবেচনা করা হবে ।

Ø  পুনর্বাসনের জন্য অল্টারনেটিভ স্থানের সড়কে টেবিলের নির্দিষ্ট সাইজ ১.৫ মিটার দৈর্ঘ্য এবং ১ মিটার প্রস্থ অংকন করা হবে। (খাম্বার পাশে বা সড়কে বা ফুটপাতের অর্ধেক জায়গা দখল করে ছোট্ট একটা পান-বিড়ি-সিগারেটের দোকান দিয়ে যিনি জীবিকা নির্বাহ করতেন, তিনি টেবিল পেয়ে পান-বিড়ি-সিগারেটের সাথে চা ও টাও বিক্রি করে উপার্জন বৃদ্ধি করতে পারবেন)

Ø  সকল ফুটপাত হকার মুক্ত থাকবে। কোনো ভাবেই ফুটপাতে হকার ব্যবসা করতে বা দোকানের পণ্য রাখতে পারবে না, হকার ইউনিয়ন এটি নিশ্চিত করবেন।  বিসাল সড়কের ফুটপাতে কোনো হকার ব্যবসা করলে হকার ইউনিয়ন যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণ করবে নতুবা লোন প্রদান সহ হকার ইউনিয়নের সকল কর্তৃত্ব বিলুপ্ত করা হবে এবং হকারদের উপর নতুন করে সড়কের ভাড়া ও করের অর্থ যুক্ত করা হবে। (ফুটপাত উম্মুক্ত না থাকলে দেশের চমৎকার উন্নয়নের ফিল পাওয়া যায় না, মানুষের মধ্যে এক ধরনের অস্বস্তি পরিলক্ষিত হয়।)

Ø  স্ট্রিট ব্যবসায়ী অনলাইনে রেজিস্ট্রেশনের সময় আর্থিক সাহায্যের কোটা ফিলাপ করলে হকার ইউনিয়নের ছাড়পত্রের সাপেক্ষে এক বছরের জন্য ০% ইন্টারেস্ট ও ৬% সার্ভিস চার্জে তার ব্যাংক অ্যাকাউন্টে ২০ হাজার টাকা ঋণ সুবিধা  ব্যাংকের (স্মার্ট নগর পরিবহনের টিকিট ব্যবস্থাপনার ব্যাংক) মাধ্যমে নিতে পারবেন। তবে, ৩৬০ দিনের মধ্যে নগদ মোবাইল ব্যাংকিং এর মাধ্যমে প্রতি কর্ম দিবসে ঋণ পরিশোধ করতে ১০০ টাকা জমা দিতে হবে, সর্বোচ্চ তিন দিনের গ্যাপে ৩০০ টাকা জমা দিতে হবে নতুবা পরবর্তী প্রতি কর্ম দিবসের জন্য ২০ টাকা জরিমানা যুক্ত হবে । (যেমন: কোনো স্ট্রিট ব্যবসায়ী ঋণের (২০,০০০ টাকা) জন্য আবেদন করলে হকার ইউনিয়নের অনুমোদন পেলে ব্যাংক তার নির্দিষ্ট একাউন্টে ঋণের অর্থ প্রদান করবে।)

Ø   ব্যাংকে (স্মার্ট নগর পরিবহনের টিকিট ব্যবস্থাপনার ব্যাংক) দুই বছর (৬০০ দিন) যাবত প্রতি কর্ম দিবসে ১০০ বা ৫০ টাকা জমা রাখলে একজন ব্যবসায়ীর রেজিস্ট্রেশনের মেয়াদ (দুই বছর) শেষে  ব্যাংক থেকে জমা অর্থ ব্যতীত ১ লক্ষ বা ৫০ হাজার টাকা দুই বছরের জন্য ঋণ নিতে পারবেন ০% সুদে ও  ৮% সার্ভিস চার্জে ।  তবে ৭২০ দিনের মধ্যে ঋণ পরিশোধ করতে হবে, নগদ মোবাইল ব্যাংকিং এর মাধ্যমে প্রতি কর্ম দিবসে ঋণ পরিশোধ করতে ২০০ টাকা (ঋণ ১ লক্ষ) বা ১০০ টাকা (ঋণ ৫০ হাজার) জমা দিতে হবে, সর্বোচ্চ তিন দিনের গ্যাপে ৬০০ বা ৩০০ টাকা জমা দিতে হবে নতুবা পরবর্তী প্রতি কর্ম দিবসের জন্য ৩০ টাকা জরিমানা যুক্ত হবে ।

Ø  প্রতিদিন একটি নির্দিষ্ট পরিমাণ অর্থ ইউনিয়ন ও লাইনম্যান উত্তোলন করবে। সিফট প্রতি প্রত্যেক টেবিলের ভাড়া ২০ টাকা, প্রতি ১০০ ওয়াট কারেন্টের ভাড়া ১০ টাকা এবং আনুষঙ্গিক খরচ ‘ক’ টাকা আদায় প্রতিদিন আদায় করবে। প্রতি টেবিলের দাম গড়ে ৮,০০০ টাকা ধরে ডিজাইন করা হয়েছে।

Ø  হকার ব্যবস্থা ডিজাইনটি বাস্তবায়ন হলে ৩ বছরের জন্য নিম্ন সুদে বিভিন্ন ধাপে ২০ কোটি টাকার লোন হকার ইউনিয়নকে প্রদান করা হবে। ঢাকা মহানগর উত্তর ও দক্ষিণ মিলে সকল হকার ইউনিয়নের একটি প্রধান ইউনিয়ন থাকবে। যারা ঢাকা শহরের সকল হকারদের প্রতিনিধিত্ব করবেন। তবে, হকার মার্কেট ভেদে সাব-হকার ইউনিয়ন থাকবে।

Ø  যেহেতু স্ট্রিট মার্কেট দুই সিফটের হবে সেহেতু এক সিফটে তারা আয় করবে অন্য সিফটে সপ্তাহে ৩ বা ৬ দিন কিছু সময় প্রশিক্ষণ গ্রহণ করবেন। । তবে, প্রশিক্ষণের জন্য সার্টিফিকেট ছাড়া কোনো অর্থ দেওয়া হবে না। বেসরকারি সংস্থাগুলোকে প্রশিক্ষণ দিতে আহ্বান করা হবে । (যেমন: বিজিএমইএ এর অর্থায়নে গার্মেন্টস কাজের প্রশিক্ষণ দিবে, ঢাকা মালিক (বাস- ট্রাক-সিএনজি) সমিতির সমন্বয়ের অর্থায়নে ড্রাইভিং, মেইনটেনেন্স…কাজের প্রশিক্ষণ দিবে, বসুন্ধারা-প্রাণ-আকিজ---কোম্পানির অর্থায়নে পণ্য রিলেটেড প্রশিক্ষণ দিবে, ইত্যাদি )

Ø  নির্দিষ্ট একটি সড়কের হকারদের পণ্যের ধরন অনুযায়ী বিভিন্ন জোনে ভাগ করা হবে । অর্থাৎ এক স্থানে সকল ধরনের স্বল্প মূল্যে পণ্য পাওয়া যাবে।

Ø  নির্দিষ্ট স্থানে স্ট্রিট ব্যবসার সময় দুই শিফটে ভাগ করা হবে।

o   প্রথম শিফট, সকাল ৯ টা থেকে দুপুর ৩.৩০ টা।

o   দ্বিতীয় শিফট, বিকাল ৪.০০ টা থেকে রাত ৮ টা পর্যন্ত।

Ø  দেশে ও বিদেশে কর্ম বাজারের চাহিদা অনুযায়ী স্ট্রিট ব্যবসায়ীদের প্রশিক্ষণের মাধ্যমে দক্ষ নাগরিকে রূপান্তর করে বিদেশে সিজনাল বা দীর্ঘ মেয়াদী চুক্তিতে চাকরির ব্যবস্থা করতে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষকে সুপারিশ করা হবে। দেশিও প্রতিষ্ঠানে দক্ষ শ্রমিকের জন্য প্রতি ৬ মাস অন্তর জব ফেয়ারের আয়োজন এবং নিজ অঞ্চলে তার দক্ষতা বাস্তবায়নে সুদ বিহীন ঋণ সুবিধা প্রদান করা হবে।

Ø  হকারদের থেকে সিটি কর্পোরেশন বা অন্য কোনো কতৃপক্ষ অর্থ আদায় করবে না। বর্তমানে বিভিন্ন লাইন ম্যান ভিন্ন ভিন্ন স্থান থেকে যেভাবে অর্থ আদায় করেন একইভাবে নির্দিষ্ট সড়কের হকারদের বিভিন্ন ভাগে ভাগ করে লাইন ম্যান অর্থ আদায় করবে। (প্যাটার্ন বাস্তবায়নের লক্ষ্যে, কতৃপক্ষ এখন যেমন চোখ বন্ধ করে আছে তেমনি চোখ বন্ধ করে থাকবে।)

Ø  নির্দিষ্ট স্থানের বাইরে ফুটপথ বা সড়কে হকার (বাদামওয়ালাও) থাকলে হকার ইউনিয়ন প্রয়জনিয় ব্যবস্থা নিবে। নতুবা সকল হকারদের থেকে সিটি কর্পোরেশন বা অন্য কতৃপক্ষ নির্দিষ্ট স্থানের ভাড়া বা ইজারা বাবদ মোটা অংকের অর্থ আদায় করবে।

Ø  বিসাল সড়কের কোনো হকার (বাদামওয়ালাও) ব্যবসা করলে হকার ইউনিয়ন যথাযথ ব্যবস্থা গ্রহণ করবে। নতুবা হকার কমিটি বিলুপ্ত করে নতুন কমিটির নির্বাচন দেওয়া হবে অথবা লোন প্রদান সহ হকার ইউনিয়নের সকল কর্তৃত্ব বিলুপ্ত করা হবে এবং হকারদের উপর নতুন করে সড়কের ভাড়া ও করের অর্থ যুক্ত করা হবে।

Ø  যারা এখন হকার ব্যবসা করছেন তারা প্রস্তাবটি অনুমোদনের পর থেকে আগামী ২ বছর এবং যারা হকার ইউনিয়নের পদে থাকবেন তারা আগামী ৩ বছর এই ব্যবসার সাথে যুক্ত থাকতে পারবেন।

Ø  প্র্য়োজনে সড়কের টেবিলগুলো রাত ৮টা থেকে সকাল ৯টা পর্যন্ত একত্র করে রাখা হবে, রাতে আরও ১ বা ২ লেন বৃদ্ধি পাবে। যার ফলে, রাতে নির্দিষ্ট সড়কের পাশের মার্কেটের সপে পণ্যবাহি পরিবহন ইস্মুথলী যাতায়াত করতে পারবে।

Ø  স্ট্রিট মার্কেট ও সড়কের পার্শ্ববর্তী দোকানে যাতায়াত করার জন্য দৈর্ঘ্য বরাবর পাশাপাশি ২০ টি টেবিল ব্লক অঙ্কনের পর ১ মিটার করে হাঁটার (জেব্রা ক্রসিং) পথ অঙ্কন করা হবে।

Ø  ১.৫ মিটারে দোকানের সামনে ২ জন ক্রেতা এবং ১ জন বিক্রেতা খুব সুন্দরভাবে দাঁড়াতে পারবে। বর্তমানে হকার মার্কেটের দোকানের সামনে যেভাবে দাঁড়ায় তাতে ৪ জন ক্রেতা এবং ২ জন বিক্রেতা দাঁড়াতে পারবে।

Ø  বেসাল সড়কে ভ্রাম্যমান হকার থাকবে না। সবাইকে রেজিস্ট্রেশন করিয়ে টেবিল প্রদানের মাধ্যমে তাদের ব্যবসার পরিধি বৃদ্ধি করা হবে।

Ø  নির্দিষ্ট স্থান ব্যাতিত বেসাল সড়ক বা ফুটপাতে যিনি পণ্য বিক্রয় করবেন, তার থেকে দ্বিগুণ অপরাধী হিসাবে গণ্য হবেন যিনি পণ্য ক্রয় করবেন বা পণ্য ক্রয়ের উদ্দেশ্যে অবস্থান করবেন। অর্থাৎ হকারকে যে জরিমানা বা শাস্তি প্রদান করা হবে তার দ্বিগুণ জরিমানা বা শাস্তি প্রদান করা হবে যিনি পণ্য ক্রয় করবেন বা দেখবেন (ক্রেতাকে)।

Ø  মহানুভাব বিত্তশালীদের সহায়তায়, আবাসিক এলাকায় ভ্রাম্যমান বিভিন্ন পণ্য বিক্রয়ে উৎসাহ প্রদানে এক বছরের চুক্তিতে বাৎসরিক মূল্যস্ফীতির পারসেন্টিস ও ৪% সার্ভিস চার্জে ভ্যান প্রদান করা হবে। তবে, ৩৬০ দিনের মধ্যে নগদ মোবাইল ব্যাংকিং এর মাধ্যমে প্রতি কর্ম দিবসে ঋণ পরিশোধ করতে ১০০ টাকা জমা দিতে হবে, সর্বোচ্চ তিন দিনের গ্যাপে ৩০০ টাকা জমা দিতে হবে নতুবা পরবর্তী প্রতি কর্ম দিবসের জন্য ২০ টাকা জরিমানা যুক্ত হবে ।

Ø  গণমাধ্যমের প্রতিবেদন অনুযায়ী, (প্রথম আলো ২০১৭)

যে সকল দোকান ফুটপাত বা সড়কে প্রায় স্থায়ী তাদের মধ্যে ১৫% প্রকৃত অসহায় হকার যারা আর্থিক ভাবে ক্ষতিগ্রস্ত বা বেকার, ১০% সিজনাল হকার যারা বিভিন্ন উৎসবকে কেন্দ্র করে বা গ্রামে কাজের চাপ কম থাকলে ঢাকায় আসেন, ৪৫% হাইব্রিড হকার, ৩০% বিত্তশালী হকার ।